«То, что произошло в ночь на 6 октября, до сих пор не укладывается у меня в голове. Я, гражданин Израиля, прилетел вместе с женой, которая находилась на восьмом месяце беременности. Мы хотели уже в Израиле начать процедуру ее легализации, все требуемые для этого документы были с нами.
Марк Котлярский
Но супругу выгнали в Стамбул, откуда мы и прибыли. Я улетел вместе с ней. А сейчас мы в Москве и не очень представляем, что делать, потому что попасть в посольство Израиля сегодня просто нереально».
Своей историей с «Деталями» поделился Станислав Каневский. Израильтянин, работающий в России программистом, оказался одной из многих жертв равнодушия чиновников – МВД, МИД, «Натива». С проблемами столкнулись семьи, в которых один из супругов имел израильское гражданство. Россиянка Анна Хмелева открыла чат в «Телеграме» для таких «проблемных» смешанных семей, и в него до сего дня уже записалось 1172 человека. А на самом деле их, конечно же, на порядок больше. Хмелева подтвердила «Деталям»: пробиться в консульство на прием практически нереально, а ситуаций, когда людей не пропускали через границу и отправляли обратно, очень много.
История первая: надо было соврать?
«Я был в Германии в командировке, когда стало понятно, к чему все идет в России, – рассказывает Каневский. – До того уехать просто не представлялось возможным, поскольку, когда бы я ни заходил в посольство, мне говорили, что записи на прием нет. А у меня ситуация критическая: жена Олеся – в положении, в ноябре ей уже рожать. Потому мы решили рискнуть и полететь в Израиль, притом что все необходимые документы были собраны.
Мы встретились с супругой в Турции, а на следующий день прибыли в Израиль. Я специально подгадал так, чтобы она не летела одна прямым рейсом, учитывая ее положение.
Я надеялся, что нас пропустят как семью, оказавшуюся в действительно непростой ситуации, угрожающей, я бы сказал. Я знаю, что были случаи, когда супружеские пары прилетали таким образом в «Бен-Гурион», и их пропускали на границе. Не знаю, правда, каким образом, не знаю, что именно они говорили проверяющим. Но я предпочитаю говорить правду. Так и было: я сообщил пограничникам, что у меня израильский паспорт, а это моя жена, все документы, это подтверждающие, могу предъявить, и мы намерены в Израиле начать процедуру оформления гражданства для моей супруги, поскольку в России это сделать сейчас невозможно.
Нас сразу отвели к дежурному офицеру Пограничной службы в кабинет и там сказали, что мы не можем просто так попасть в Израиль – необходимо соответствующее разрешение консула. Я пытался объяснить, что в России сегодня никакой возможности записаться к консулу нет. Я не могу записаться на прием с декабря. А уж с февраля – тем более. Женщина-офицер ответила, что ее это, собственно, никак не волнует и что мы должны пройти процедуру оформления как положено и только тогда можем прибыть в страну. На мое недоуменное возражение – а как же быть с теми случаями, когда парам, подобным нам, удавалось каким-то образом «просачиваться» через границу, и значит ли это, что нам надо было соврать, будто мы прибыли в страну как туристы – мне, образно говоря, объяснили, мол, по крайней мере можно было попробовать.
– Вас это удивило?
– Честно, да. Не говоря уж о том, что, насколько мне известно, нет запрещающего закона, согласно которому мы, если въехали в страну, не можем начать процесс регистрации.
– Не совсем так. Запрещающий закон есть…
– …на въезд в страну, как в нашем случае. Но если бы я слукавил, то буквально на следующий день мы смогли бы уже подать документы в МВД. Я понимаю, что запретом пытаются избежать, к примеру, фиктивных браков. Но должны же быть какие-то исключения, если гражданин Израиля привозит жену на восьмом месяце беременности?!
– Ваша жена не имеет отношения к еврейству?
– Она русская, но мой сын, который родится, – он сын еврея и сын израильского гражданина.
– Вы жили когда-то в Израиле?
– Нет. Мой дед жил и умер в Израиле, а я в 2020 году получил зарубежный израильский паспорт – «даркон».
– И что сейчас?
– Не знаю. Будем подавать заявление о выезде официально, но одному Богу известно, сколько на это времени уйдет. Я, пока суть да дело, обратился в посольство Израиля в Казахстане – может быть, легче будет там пройти проверку и начать процедуру СТУПРО. В Москве, если сейчас попробовать записаться на прием, раньше августа 2023 года вам ничего не предложат. А ситуация ухудшается с каждым днем, и каким будет следующий шаг Кремля, никому не ведомо.
– Станислав, давайте говорить честно: вы действительно готовы жить именно в Израиле?
– Да. Я неспроста получал гражданство, поскольку понимал, к чему все идет, и выбор мой осознан: только Израиль. Мы с женой загодя начали готовиться к отъезду. Я прекрасно понимаю: Израиль – довольно дорогая страна, но я айтишник, развиваю уникальный продукт, который практически не имеет аналогов в мире, на него есть клиенты, в том числе в Израиле. Я все тщательно взвесил и подсчитал, что с моими доходами могу позволить себе жить в Израиле, даже в Тель-Авиве. Заранее просматривал всевозможные вакансии, выяснил, что без хорошо оплачиваемой работы не останусь. У вас очень много стартапов, это тоже мне близко и понятно.
Почему их игнорируют?
Учитывая складывающуюся в РФ и в Украине ситуацию, правительство Израиля совсем недавно стало практиковать ускоренную процедуру репатриации и абсорбции. Сегодня, находясь в стране исхода, можно заполнить специальную форму, которая, как утверждается, позволит с точностью до 80% узнать шансы получить гражданство, а затем за счет «Сохнута» улететь в Израиль, получить здесь медицинскую страховку и жилье на время окончательного решения по вопросу гражданства. Молодым семьям, которые готовы репатриироваться, нужно предоставить доказательства, что они находятся в браке как минимум год.
Но это — для желающий стать израильтянами. И тем, кто ими уже является, но по какой-либо причине оказались в России и завели там семьи, выбраться становится все труднее и труднее. Въехать в Израиль такой семье можно только по специальному разрешению, получаемому в консульстве страны проживания.
«Пытаясь вывезти свои семьи легально, мы познакомились с огромным количеством израильтян, которые хотели уехать со своими родными, – говорит Анна Хмелева. – Напомним, что процедура СТУПРО – это длительный процесс воссоединения семьи, призванный исключить фиктивные браки. При нынешней форс-мажорной ситуации данная процедура абсолютно неприменима к израильтянам-нерезидентам, которые много лет живут с семьями в странах исхода. Для их супругов ситуация осложнена сбором документов, так как российские министерства сейчас крайне перегружены и отменяют онлайн-записи на получение необходимых справок. А очередь в консульство на собеседование для получения разрешения сейчас только на 2023 год».
По словам Анны, в сообществе смешанных семей прекрасно понимают, что есть правила, и никто не собирается их обходить. Просят лишь перенести процесс прохождения СТУПРО для обоих супругов в Израиль.
«В последнее время на входе в израильское консульство в России дежурит российская полиция, которая забирает паспорта и фиксирует данные каждого входящего. Мы не знаем, зачем она это делает, но вряд ли это значит для нас что-то хорошее в нынешних условиях», – констатирует Анна.
Между стульев, или Почему правда никому не нужна
Адвокат Эли Нахт не понаслышке знаком с проблемой семей, которые в странах бывшего СССР завели люди с израильскими паспортами. Он поясняет: к смешанным семьям применима ступенчатая процедура легализации супруга-иностранца, ее никто не отменял. «По сути, у супругов-израильтян есть два возможных варианта решения проблемы. Первый – приехать в Израиль самому, без своей второй половинки, и начать здесь процедуру СТУПРО, предоставив все необходимые документы. Но сегодня все отделения МВД перегружены, и даже на первой стадии подачи документов приходится ждать около полугода. Второй вариант куда затратнее – за дело берется адвокат, который в состоянии найти лазейки в бюрократической системе и ускорить процесс».
Нужно ли изменить законодательство, чтобы процедура СТУПРО для обоих супругов могла бы проходить в Израиле и не разделяла бы семьи на долгое время? Нахт отмечает: «Решение об изменении процедуры – не законодательный вопрос, а прерогатива министра внутренних дел. Но и для того, чтобы разрешить супругам-неизраильтянам приехать в Израиль и ждать окончания процедуры, нужна как минимум базовая проверка. Для этого, зная об уже имеющейся сегодня загрузке МВД, нужно добавить значительное количество персонала.
Сегодня израильтяне, даже заказывая новое удостоверение личности («теудат зеут»), ждут его по несколько месяцев, если не больше. Качество услуг, предоставляемых сегодня МВД, сравнимо разве со странами третьего мира. Потребуется увеличить количество сотрудников в «Нативе» и в МВД, чтобы проверять каждый случай с супругом-иностранцем. И выделить на это дополнительные бюджеты»
«После выступления Путина на заседании Совета безопасности РФ стало понятно, что тьма сгущается, а над жизнью многих из нас реально нависает дамоклов меч, многим грозит опасность. Неужели «Нативу» трудно перестроиться и проводить хотя бы консульские проверки в тех странах, куда еще можно выехать, пока не поздно, – в Закавказье или, к примеру, в Средней Азии?!» – спрашивает Анна Хмелева.
Бюро по связям «Натив» занимается выдачей разрешений на репатриацию тем, кто имеет на это право. Очередь даже для них – десять месяцев. Проблемами граждан Израиля может заниматься консул МИДа. А их родственниками – не гражданами и не имеющими права на репатриацию по закону о возвращении на основании собственных еврейских корней – занимается МВД. Точнее, почти не занимается. Именно потому единственной легальной лазейкой был въезд в статусе туристов. В современном Израиле, как ни странно, «честно» и «законно» – не всегда синонимы.
Еще несколько историй
Вот несколько историй, записанных и переданных редакции Анной Хмелевой.
Дана Фикс родилась в Тель-Авиве, ее увезли из страны ребенком. В России вышла замуж, давно планировала уехать в Израиль, так как всегда хотела жить именно там. Как и положено по закону, уведомила израильское консульство о заключенном браке и записалась на совместное собеседование с мужем для получения официального разрешения на въезд. Собеседование должно было состояться в декабре, но из-за опасности, подстерегающей с введением военного положения, супруг Даны вынужден был уехать в одну из республик Средней Азии. Пара умоляет, чтобы ей дали возможность пройти собеседование именно там.
«Проблема еще и в том, – поясняет Анна, что мы не можем предавать огласке всю информацию, особенно о мужчинах: им может грозить до десяти лет тюрьмы за то, что скрываются от мобилизации. Многие, кто согласился рассказать о своей истории, также просили не раскрывать полностью их данные».
Евгений П. рассказывает: «Я – гражданин Израиля. У меня двое детей. Ждем собеседования, затем будем ждать разрешения на въезд для супруги. Также разрешения на въезд для моей супруги ждет моя мама, которой как репатрианту будет проще всего въехать. Я до сих пор хожу на работу и запросто могу загреметь, попав в мобилизационные списки. Но я не хочу идти воевать по моральным и идейным соображениям – у меня бабушка из Мариуполя, я там все школьные годы проводил лето, да и родился я в Киеве, хоть и жил в Мурманске. Следовательно, легко и просто могу оказаться в тюрьме».
Роман П. – израильтянин, его супруга Дарья – россиянка, жили в России. Чтобы ускорить процедуру, Роман отправился в Израиль и занялся тут оформлением, а жена ожидала разрешения на въезд в Грузии, безопасном на данный момент государстве. Спустя четыре месяца израильское МВД назначило паре раздельное собеседование, заявив, что муж должен прийти в МВД, а Дарья – в израильское дипломатическое представительство… в России. Пара умоляла позволить Дарье пройти собеседование в израильском консульстве в Тбилиси, однако через две недели поступил звонок из консульства в Москве с требованием явиться на раздельное собеседование в Россию. Женщине пришлось вернуться в Россию.
Анна К. репатриировалась в Израиль в детстве вместе с семьей; в 12 лет она была вывезена из Израиля и всю сознательную жизнь прожила в России. После вторжения России в Украину уточнила свои возможности репатриации в «Сохнуте» и выяснила, что она уже гражданка страны, несмотря на то что у нее не было ни одного собственного документа, подтверждающего этот факт.
Анна уведомила израильское консульство о вступлении в брак. Однако из-за бюрократической ошибки получить паспорт ребенку и обновить свой удалось только через пять месяцев после первого визита в консульство, несмотря на наличие всех необходимых документов. Теперь, чтобы муж Анны получил разрешение на въезд в Израиль, необходимо собеседование в консульстве, а там запись на 2023 год.
Просьба о человечности
В чате, который создала Анна Хмелева, в основном молодые люди, самым старшим нет и сорока.
– Меня саму увезли меня из Израиля ребенком в начале нулевых, я прожила в стране всего несколько месяцев и, когда создавала группу, даже не подозревала, сколько человек имеют схожую историю, скольких увозили в «нежном возрасте». Они потом так и жили как граждане России, не интересовались своим прежним статусом. Работали, платили налоги, заводили семьи, никто не стремился получить гражданство ради каких-то выгод или льгот. А если и получали, то в четком соответствии с правилами, оформляясь через консульство и получая, как положено, «даркон».
Конечно, все изменилось в феврале, и тогда выяснилось, что тем, у кого за это время образовалась семья, трудно выехать. Мы понимаем, что властям Израиля необходимо убедиться в правомочности этих брачных союзов, понимаем и то, что из-за массового наплыва потенциальных репатриантов проблемы смешанных семей задвинуты вообще на второй план. Разрешения ждут год, но если есть дети в браке, то женщине-израильтянке намного легче – ей не нужно делать анализ ДНК. Моему ребенку, к примеру, дали гражданство довольно быстро. А вот мужчинам сложнее.
– У вас самой как ситуация обстоит на данный момент?
– Я подтвердила свой статус как израильтянка, получила паспорт на ребенка. Теперь должен пройти собеседование муж, а когда это произойдет – сказать трудно. А здесь, в России, с каждым днем становится все хуже и хуже.
Мы написали петицию, отправили ее израильским политикам и в израильские СМИ. Пробовали обсудить с консульством возможность проходить собеседование в третьей стране – но там стоят на своем, почему-то считая, что для этого нет особых оснований. Мы просим перенести процедуру проверки в Израиль. Как и в случае экстренной репатриации. Вот и все.
К кому прислушивается Айелет Шакед?
11 октября, когда этот материал уже был готов к публикации, СМИ сообщили, что министр внутренних дел Айелет Шакед распорядилась впускать в страну супругов израильтян, и процедура проверки действительно будет перенесена в нашу страну. Документы о браке на месте, в аэропорту «Бен-Гурион», начнут проверять представители Бюро по связям «Натив», и, если брак признают подлинным, депортаций не произойдет – но власти потребуют залог.
О новой директиве первым сообщил русскоязычный новостной сайт NEWSru.co.il. Проверка «Деталей» показала, что никакого официального решения на этот счет пока не принято, подписанного министром документа нет. Краткое сообщение появилось лишь в телеграм-канале МВД:
Сообщения нет ни на страницах Айелет Шакед, ни на официальных сайтах МВД или управления населения и миграции. В партии НДИ также не смогли предоставить никакого официального документа — несмотря на то, что менее чем через час после публикации депутат Алекс Кушнир заявил в своем «телеграме» о том, что решение МВД принято под давлением с его стороны, а также депутата НДИ Юлии Малиновской. В то же время именно Кушнир рассказал на своей странице, что проверки документов будут вести чиновники «Натива». В сообщении управления этих подробностей нет, да и появилось оно позднее, чем пост депутата.
Все это не означает, что информация неверна: возможно, из офиса Шакед передали устное распоряжение управлению миграции. Однако из-за отсутствия документа нельзя пока понять, когда она вступит в силу, каким именно будет залог за супруга-неизраильтянина (напомним, что в недавнем прошлом требование залога за въезжающих туристами украинских беженцев ранее вызвала волну критики в ее адрес); распространяется ли это правило на евреев из других стран, или только из России; как именно представители Бюро по связям «Натив» будут проверять подлинность брачных свидетельств прямо в аэропорту им. Бен Гуриона; как это относится к детям брачных пар (в том числе совершеннолетним); распространится ли новое правило на тех, кого уже успели депортировать, и множество других вопросов.
Предположительно, решение могло быть принято после публикации «ХаАрец» о случаях, когда супругам израильтян, прибывшим в Израиль из России, отказывали во въезде на фоне объявления там массовой мобилизации.
Напомним, что Бюро по связям «Натив» хотя и входит структурно в министерство главы правительства, но курируется партией НДИ на основании коалиционных соглашений. Именно «Натив» дает добро на получение израильского гражданства – в том числе ради получения израильского загранпаспорта. Сейчас, когда очередь на запись достигла уже десяти месяцев, сделать это без посредника-адвоката, очевидно, еще труднее.
Как только новый регламент будет утвержден и опубликован, «Детали» сообщат об этом.
Марк Котлярский, Эмиль Шлеймович, «Детали».
Подпишитесь на наш телеграм-канал
Сайт телеканала ITON.TV
Телеканал ITON.TV в социальных сетях:
https://www.facebook.com/ITON.TV
Фото - Кадр youtube
Посетители, находящиеся в группе Читатели, не могут оставлять комментарии к данной публикации.